Bakgrund
Regeringen har gett Arbetsförmedlingen, Bolagsverket, Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan, Migrationsverket, Pensionsmyndigheten, Skatteverket och Transportstyrelsen i uppdrag att säkerställa att tillgänglig information från folkbokföringen och tillgänglig information om samordningsnummer används i respektive myndighets verksamhet för att bidra till korrekta beslut och utbetalningar. Även Polismyndigheten har deltagit i uppdraget.
Uppdraget avgränsades till att omfatta information om identitets- och personbeteckningar med särskild fokus på samordningsnummer.
Rapporten kan läsas nedan.
Om olika identitetsnummer
Personnummer fastställs för personer som ska folkbokföras i Sverige.
Samordningsnummer är en identitetsbeteckning för den som inte är eller varit folkbokförd i Sverige. Ett samordningsnummer kan vara aktivt eller vilandeförklarat (identitetsstatus) och tilldelas i tre identitetsnivåer:
- styrkt,
- sannolikt, och
- osäkert.
Innan systemet med samordningsnummer användes tilldelat personnummer (TP- nummer) för personer utan samband med folkbokföring. Tilldelning av TP-nummer upphörde den 1 januari 2000, när samordningsnummer infördes.
Immunitetsnummer är en personbeteckning för personer som omfattas av lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall, t.ex. diplomater. Numret är utformat som ett personnummer.
Brister i it-systemen
Rapporten lyfter bland annat att flera myndigheter inte har anpassat sina it-system så att de kan ta emot uppgifter om identitetsstatus och identitetsnivå har behov av fortsatt systemutveckling. Möjligheten att ta emot dessa uppgifter är en av de viktigaste förutsättningarna för att informationen ska kunna användas ändamålsenligt.
Arbetssätt och rutiner
Rapporten framhåller även att flera myndigheter har behov av interna riktlinjer eller rutiner för hur identitetsstatus och identitetsnivå för samordningsnummer ska påverka deras ärendehantering för olika verksamhetsområden inom sin verksamhet.
Fem förslag för att stärka kvalitén för samordningsnummer
Rapporten lyfter fram fem förslag för att komma till rätta med utmaningarna.
- Tydliggöra information om samordningsnummer,
- lansera utbildning om samordningsnummer,
- skapa forum för samverkan,
- förbättra hantering av underrättelser, och
- utveckla tjänsten för begäran om samordningsnummer.
Rapportnummer: 8-21714-2025 | 2025-06-13